Während Madrid seine Rechtsstreitigkeiten mit aktualisierten Verordnungen beilegt, haben andere Großstädte wie Las Palmas de Gran Canaria ihre Beschränkungen noch nicht aktiviert . Die Gemeinden im Baskenland finalisieren derweil die technischen Details für die Umsetzung ihrer Systeme.
Der Rechtsstreit um Umweltzonen in Madrid
Der Oberste Gerichtshof hat die Berufung des Madrider Stadtrats gegen das Urteil des Madrider Obergerichts zurückgewiesen, das mehrere zentrale Artikel der vorherigen Verordnung über nachhaltige Mobilität für ungültig erklärt hatte. Das im September 2024 ergangene Urteil des Obergerichts befand die wirtschaftliche Folgenabschätzung für unzureichend und stellte fest, dass das Kosten-Nutzen-Verhältnis der Beschränkungen nicht hinreichend berücksichtigt worden sei.
Der Oberste Gerichtshof hat entschieden, dass die Beschwerde der Gemeinde lediglich auf einer Meinungsverschiedenheit über die Beweiswürdigung beruhte, was keinen Kassationsgrund darstellt. Daher wird die Aufhebung der Artikel, die den Geltungsbereich und die Regelungen der Umweltzonen festlegen, bestätigt.
Die Reaktion des Stadtrats: eine neue Verordnung
Noch vor dem Urteil des Obersten Gerichtshofs verabschiedete der Madrider Stadtrat unter José Luis Martínez-Almeida im März 2026 die Verordnung 2/2026. Diese ändert die Mobilitätsvorschriften, um die von den Gerichten festgestellten Mängel zu beheben . Die neuen Bestimmungen traten im April in Kraft und erhalten sowohl die allgemeine Umweltzone (LEZ) als auch die Umweltzonen mit besonderem Schutz (ZBEDEP) im Stadtzentrum und im Viertel Plaza Elíptica aufrecht.
Die Stadtverwaltung argumentiert, dass das Urteil des Obersten Gerichtshofs lediglich die bisherigen Regelungen betrifft und die aktuellen Beschränkungen uneingeschränkt gelten, da sie auf einer anderen Verordnung beruhen . Die neue Verordnung wurde trotz Gegenstimmen der Opposition ausschließlich von der Volkspartei (PP) verabschiedet.
Der Rest Spaniens: langsamer Fortschritt und Städte, die noch immer auf ihre Fertigstellung warten
Während Madrid seine Vorschriften aktualisiert, haben andere spanische Städte ihre Umweltzonen noch nicht eingeführt . Las Palmas de Gran Canaria mit über 250.000 Einwohnern hat die Beschränkungen trotz der gesetzlichen Verpflichtung seit 2023 noch nicht aktiviert. Laut Angaben des Ministeriums für den ökologischen Wandel haben 109 Gemeinden mit mehr als 50.000 Einwohnern die Maßnahme noch nicht umgesetzt.
Im Baskenland installieren Städte wie Barakaldo, Getxo und Irun derzeit Kamerasysteme und erarbeiten entsprechende Vorschriften. Nach Abschluss der technischen Installation wird eine Testphase eingeleitet, bevor Bußgelder verhängt werden. Diese weit verbreitete Verzögerung steht im deutlichen Gegensatz zur Situation in Madrid und Barcelona, wo die meisten Umweltzonen bereits in Betrieb sind.
Die Debatte über Bußgelder und deren Durchsetzung
Die Rechtskraft des Urteils hat die Debatte über die gemäß den aufgehobenen Bestimmungen verhängten Bußgelder neu entfacht . Automobilclubs argumentieren, der Stadtrat solle alle ausstehenden Bußgelder überprüfen und stornieren , da diese auf einer für ungültig erklärten Rechtsgrundlage beruhten. Der Stadtrat hingegen beharrt darauf, dass die seit Inkrafttreten der neuen Verordnung verhängten Bußgelder weiterhin uneingeschränkt gültig sind.
In der Praxis bleiben Madrids Umweltzonen mit ihrem Videoüberwachungssystem mittels OCR-Kameras in Betrieb. Fahrzeuge ohne Umweltplakette der spanischen Verkehrsbehörde DGT unterliegen weiterhin den Beschränkungen, und Verstöße werden mit einem Bußgeld von 200 € geahndet, das bei fristgerechter Zahlung auf 100 € reduziert wird. Der Unterschied besteht darin, dass die Rechtsgrundlage nun die neue Verordnung und nicht mehr die aufgehobene ist.
Die Einführung von Umweltzonen in Spanien schreitet daher mit Erfolgen und Rückschlägen voran . Madrid dient dabei als Beispiel für die gelungene rechtliche Anpassung, während sich andere Städte noch in der Vorbereitungsphase befinden. Das Ziel der Schadstoffreduzierung bleibt bestehen, doch der Weg dorthin ist mit administrativen und rechtlichen Hürden gepflastert, die die städtische Mobilität in den kommenden Jahren prägen werden.
