Die ersten Benachrichtigungen und Zahlungsaufforderungen für die Abfallentsorgungsgebühr (TGR) werden derzeit in Madrid versandt. Diese kommunale Abgabe, die die tatsächlichen Kosten für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Siedlungsabfällen deckt, wird dieses Jahr als Einmalzahlung erhoben.
Die Maßnahme hat aufgrund der geschätzten durchschnittlichen Kosten von 140 € und der großen Unterschiede zwischen den Stadtvierteln erhebliche Besorgnis in der Öffentlichkeit ausgelöst. Zudem fällt ihre Umsetzung mit rechtlichen Anfechtungen und Forderungen des spanischen Gemeindeverbandes (FEMP ) nach regulatorischen Verbesserungen zusammen.
Was ist der TGR und warum kommt er jetzt?
Der gezielte Abfallwirtschaftsplan (TGR) ist im Gesetz 7/2022 über Abfälle und kontaminierte Böden verankert, welches europäische Vorschriften umsetzt und ein spezifisches Finanzierungssystem für die Abfallwirtschaft für Gemeinden mit mehr als 5.000 Einwohnern vorsieht. Ziel ist es, die europäischen Ziele für Wiederverwendung und Recycling besser zu erreichen.
Der spanische Gemeindeverband ( FEMP ) warnt davor, dass das Gesetz die Gebühr zu kurz fasst und die Berechnungsparameter nicht genau definiert , was zu unterschiedlichen Kriterien zwischen den Gemeinden geführt hat.
Der spanische Gemeindeverband (FEMP) weist darauf hin, dass er gemeinsam mit dem Finanzministerium und dem Ministerium für den ökologischen Wandel in einer technischen Arbeitsgruppe Umsetzungsrichtlinien und Berechnungsformeln erarbeitet hat, seine Beiträge jedoch nicht in den endgültigen Text aufgenommen wurden. Der Verband ist weiterhin offen für Anpassungen, die Ungleichheiten verringern würden.
Wie und wann der Empfang benachrichtigt wird
Der Stadtrat hat eine zweimonatige Frist für die Zustellung aller Benachrichtigungen eingerichtet, wobei der elektronische Zugang (Benachrichtigung per E-Mail/SMS) Vorrang hat. Erfolgt innerhalb der Frist kein Zugang, erfolgt die Zustellung per Post an die registrierte Adresse.
Die Rechnungen sind innerhalb von zwei Monaten nach Rechnungsdatum zu begleichen . Für die ersten Rechnungen sind die Zahlungen beispielsweise am 20. Oktober fällig , und für Rechnungen, die ab dem 16. September versandt wurden, verlängert sich die Frist bis zum 5. November.
Bis 2025 wird die Gebühr in einer einzigen Rate entrichtet . Ab 2026 werden Lastschriftverfahren und Zahlungspläne ähnlich denen für die Grundsteuer (IBI) angeboten, um die finanzielle Belastung für Haushalte und Unternehmen zu verringern.
Menge, Berechnung und am stärksten und am wenigsten betroffene Stadtteile
Die Formel kombiniert einen Grundsatz (81%) , der an den Katasterwert des Grundstücks gekoppelt ist, mit einem Satz pro Generation (19%), der die Abfallmenge und die Qualität der Trennung durch Nachbarschaften berücksichtigt.
Die durchschnittlichen geschätzten Kosten belaufen sich auf 140 € für Wohnimmobilien und rund 310 € für Gewerbeimmobilien . Es gibt jedoch erhebliche Unterschiede je nach Gebiet: In Aravaca liegen die Kosten bei etwa 574 € , in El Viso bei rund 457 € , in Recoletos bei rund 430 € , in Los Jerónimos bei rund 427 € und in Castellana bei rund 385 €.
Am anderen Ende des Spektrums kosten Viertel wie San Cristóbal (Villaverde) ungefähr 47 € , Gegenden wie Pradolongo und Zofío (Usera) etwa 59 € , Amposta (San Blas-Canillejas) etwa 62 € und Portazgo und San Diego (Puente de Vallecas) 64 €.
Die Madrider Steuerbehörde schätzt die Einnahmen auf rund 296 Millionen Euro . Mit der Abschaffung der TRUA (Abfallsteuer für städtische Aktivitäten), die etwa 40 Millionen Euro beigesteuert hat, werden die zusätzlichen Nettoeinnahmen für das Jahr auf rund 256 Millionen Euro geschätzt.
Garagen und Abstellräume, die zu einem Wohngebäude gehören, sowie unbebaute Grundstücke und baufällige Gebäude sind von der Gebühr befreit . Leerstehende Häuser und ungenutzte Räumlichkeiten zahlen lediglich die feste Gebühr für die Bereitstellung des Dienstes , sofern sie ihren Status jährlich nachweisen.
Wer zahlt in Mietwohnungen
Die Stadtverwaltung stellt den Vermietern die Rechnung , die diese an den Mieter weitergeben können, sofern dies im Mietvertrag ausdrücklich vereinbart ist . In Verträgen, die vor Einführung der Steuer unterzeichnet wurden, ist diese Klausel üblicherweise nicht enthalten.
Bei neuen Verträgen kann vereinbart werden, dass der Mieter die Kosten übernimmt , unbeschadet des Verursacherprinzips . Entscheidend ist in der Praxis, was die Parteien vereinbaren und wie dies im Vertrag festgehalten wird.
Boni und Befreiungen
Ermäßigungen werden für Gruppen wie kinderreiche Familien und Menschen in wirtschaftlich schwierigen Lagen gewährt . In bestimmten sozialen Fällen (z. B. bei Bezug eines Mindesteinkommens oder anderer Mindestleistungen) kann die Ermäßigung bis zu 100 % betragen.
Anträge müssen mit dem offiziellen Formular des Rathauses eingereicht werden und entweder elektronisch oder persönlich in den Sozialämtern abgegeben werden. Es ist wichtig, die Anforderungen und Fristen zu beachten , um den Anspruch auf die Ermäßigung nicht zu verlieren.
Politische und juristische Fronten
Die TGR (Generalkasse der Republik) hat den Fall ebenfalls vor Gericht gebracht . Vox und Más Madrid haben beim TSJM ( Oberster Gerichtshof von Madrid) Berufung eingelegt und die Aussetzung der Verordnung beantragt. Der Stadtrat weist darauf hin, dass die Aussetzung einer bestehenden Verordnung nicht üblich sei.
Die Stadtverwaltung argumentiert, sie erfülle eine staatliche Verpflichtung und es habe an klaren Richtlinien für die Systemgestaltung gefehlt. In der politischen Debatte werden zudem die mangelnde Harmonisierung zwischen den Städten und die Verteilungseffekte des an das Grundbuch gekoppelten Festbetrags kritisiert .
Was die Stadträte vom Gesetz verlangen
Der FEMP schlägt vor, eine technische Überprüfung des Gesetzes 7/2022 einzuleiten , um die wesentlichen Elemente der Gebühr (z. B. Nutzung des Katasterwerts, Anzahl der Bewohner, Wasserverbrauch oder Abfallaufkommen ) genauer zu spezifizieren und gemeinsame Kriterien bereitzustellen , die die Ungleichbehandlung zwischen den Gemeinden begrenzen.
In diesem Zusammenhang besteht das gemeinsame Ziel darin, ein System zu schaffen, das Anreize für Recycling bietet , die Fairness stärkt und den Steuerzahlern und Verwaltungen mehr Rechtssicherheit bietet.
Die Rechnungsstellung hat bereits begonnen , und Madrid steht vor einem zweimonatigen Zahlungsplan, der sich aus 81 % fixen und 19 % variablen Gebühren zusammensetzt . Dabei gibt es erhebliche Unterschiede zwischen den Stadtteilen und Rabatte für diejenigen, die die Voraussetzungen erfüllen. Parallel dazu laufen die Berufungsverfahren vor dem Obersten Gerichtshof von Madrid (TSJM) weiter, ebenso wie die Debatte über die Präzisierung der Regelungen zur Angleichung der Dienstleistungsfinanzierung an die Ziele der Kreislaufwirtschaft.
