Der Windkanon in Katalonien: Auswirkungen, Vorteile und Kontroversen

La Verband der Windgemeinden Kataloniens (AMEC), die kürzlich von dreißig kleinen und mittleren Gemeinden in Katalonien gegründet wurde, kämpft für die Schaffung eines Gebühr für Windparks in den Gemeinden, in denen sich diese Parks befinden. Ziel dieser Maßnahme ist es, zusätzliche Ressourcen zu beschaffen, um Probleme wie Abwanderung und Alterung zu bekämpfen, die in vielen dieser ländlichen Gebiete zu beobachten sind. Der Verband vereint mehr als 80 % der Windenergiekommunen der Region, was die Relevanz seines Vorschlags in diesem Zusammenhang unterstreicht.

Die Idee, eine Gebühr zu erheben, entsteht als Ausgleichsmaßnahme, da laut AMEC ländliche Gemeinden mit verschiedenen ökologischen und territorialen Auswirkungen im Zusammenhang mit der Installation von Windparks konfrontiert waren. Diese Gebühr soll diese Auswirkungen abmildern und zusätzliche Ressourcen für die lokale Entwicklung bereitstellen, wie dies bereits in anderen Gemeinden wie Galizien, Kastilien und León, Valencia und Kastilien-La Mancha der Fall ist.

In mehreren autonomen Gemeinschaften ist eine Windkanone bereits erfolgreich im Einsatz. In Galizien beispielsweise wurde es 2009 eingeführt und von der Regierung gebilligt Supreme Court. In Katalonien hat sich diese Idee jedoch trotz der Bemühungen der AMEC noch nicht durchgesetzt, die die Einrichtung dieses Ausgleichsfonds für notwendig hält, um eine gerechte Umverteilung der Vorteile aus Windparks zu gewährleisten.

Der Kontext und die Bedeutung des Kanons

Obwohl der spezifische AMEC-Vorschlag als Änderung des eingeführt wurde Haushaltsgesetz von Katalonien 2017, fand dies im Parlament nicht die nötige Unterstützung. Diese Ablehnung hat jedoch die Bemühungen des Verbandes, diese Entschädigungsformel voranzutreiben, nicht gestoppt, da sie von den betroffenen Gemeinden weiterhin als vorrangig angesehen wird. Nach Angaben der Befürworter der Idee übernehmen die ländlichen Gemeinden, in denen die Windparks errichtet werden, den Großteil der Kosten. negative Auswirkungen auf die Umwelt und das Territorium abgeleitet von diesen Großanlagen.

Der Kanon schlägt im Wesentlichen vor, die Entschädigung auf der Grundlage der installierten Leistung zu bemessen, und nicht auf der Grundlage der Energieproduktion, wie manche argumentieren. Dies würde es den Kommunen zufolge ermöglichen, einen gerechten Ausgleich anzuwenden, unabhängig davon, ob die tatsächliche Produktion eines Parks in einem bestimmten Jahr durch verschiedene Faktoren wie Windmangel oder Wartung der Anlagen beeinträchtigt werden könnte.

Verteidiger des Kanons berufen sich darauf, dass die Supreme Court befürwortete bereits ähnliche Maßnahmen nach mehreren Rechtsstreitigkeiten in Galizien und argumentierte, dass Kommunen das Recht auf eine gerechte Entschädigung für die negativen Auswirkungen von Windkraftanlagen auf ihre Umwelt hätten.

Canon-Schema und Ausnahmen

El Windgebühr, vorgeschlagen von der AMEC Es folgt eine Progression, die von der in jedem Windpark installierten Energiemenge abhängt. Folgendes Schema wird vorgeschlagen:

• Parks mit einer installierten Leistung zwischen 4,5 MW und 10,5 MW: 1.500 € / MW.
• Parks mit einer Leistung zwischen 10,5 MW und 22,5 MW: 2.700 € / MW.
• Parks mit mehr als 22,5 MW: 3.900 € / MW.

Was Ausnahmen betrifft, so enthält der Vorschlag Maßnahmen, um sicherzustellen, dass kleinere Projekte oder Projekte, die für den Eigenverbrauch bestimmt sind, nicht ungerechtfertigt bestraft werden. Somit wären Parks, deren installierte Leistung 4,5 MW nicht überschreitet, von der Steuer befreit. Ebenso die Isolierte Windkraftanlagen (die nicht Teil eines größeren Parks sind) und Eigenverbrauchsanlagen wären ebenfalls ausgenommen.

Diese Struktur zielt nicht nur darauf ab, Steuergerechtigkeit zu gewährleisten, sondern auch ein Modell der Steuergerechtigkeit zu fördern verteilte Energie nachhaltiger und im Einklang mit den lokalen Bedürfnissen. Auf diese Weise könnten ländliche Gebiete ihre natürlichen Ressourcen besser nutzen, ohne durch groß angelegte Entwicklungen geschädigt zu werden, die ihr soziales und ökologisches Gleichgewicht verändern.

Vorteile für Kommunen

Der Hauptnutzen, der durch die Umsetzung des Windkanons angestrebt wird, besteht darin, den Kommunen zusätzliche Ressourcen zur Verfügung zu stellen, die es ihnen ermöglichen, Initiativen zur Verbesserung der Lebensqualität ihrer Einwohner zu finanzieren. AMEC selbst hat ein Fondsverteilungssystem vorgeschlagen, das Prioritäten setzt ländliche Entwicklung und soziale Investitionen in den Gebieten, die am stärksten von Abwanderung und Bevölkerungsalterung betroffen sind. Der Vorschlag umfasst:

• 70 % der eingeworbenen Mittel würden zur Finanzierung verwendet soziale Projekte und ländliche Entwicklung in den Gemeinden, in denen sich die Parks befinden.
• 25 % der Ressourcen zugewiesen würden Leader-Strategie, die die lokale und wirtschaftliche Entwicklung in ländlichen Gebieten fördern.
• Der Rest 5% in die investiert werden würde Forschungsprojekte und Bildung, Schulung und Sensibilisierung für Auswirkungen der Windenergie und seine Integration in die lokale Nachhaltigkeit.

Eines der Hauptziele dieser Verteilung besteht darin, das zu vermeiden Entvölkerung die viele ländliche Gebiete Kataloniens betrifft. Dank dieser Gebühr wären Investitionen in die lokale Infrastruktur, die Verbesserung kommunaler Dienstleistungen und Projekte, die neue Einwohner in diese Gebiete locken, möglich. Darüber hinaus könnten diese Mittel andere Formen der wirtschaftlichen Entwicklung fördern, z ecoturismo und die Gründung von Energiegenossenschaften.

Widerstand aus der Wirtschaft

Trotz der offensichtlichen Vorteile, die diese Maßnahme für ländliche Gemeinden haben könnte, haben Unternehmen im Windsektor deutlichen Widerstand gegen die Windkanone gezeigt. Der EolicCat-Verband, der die Mehrheit der Unternehmen der Branche in Katalonien vereint, hat seine Besorgnis darüber zum Ausdruck gebracht, dass diese Steuer die finanzielle Rentabilität neuer und sogar bestehender Projekte gefährdet, da die Gebühr auf der installierten Leistung und nicht auf der Grundlage der installierten Leistung basiert tatsächliche Stromproduktion.

Unternehmer behaupten, dass die Erhebung der Gebühr unverhältnismäßig große Auswirkungen auf die Parks haben wird, die in Bezug auf die Produktion weniger effizient sind, was lokale und ausländische Investoren abschrecken könnte. Hinzu kommt, dass Katalonien ehrgeizige Ziele für das Jahr 2030 hat, in dem es einen Umsatz erwirtschaften soll 50 % Ihres Stroms durch erneuerbare Energien. Laut EolicCat könnte die Gebühr diese Ziele behindern, indem sie die Kosten für die Erzeugung von Windstrom im Vergleich zu anderen nicht erneuerbaren Energiequellen wie Kernkraft oder fossilen Brennstoffen erhöht.

Der Verband warnte außerdem davor, dass in einigen Regionen Spaniens, in denen die Gebühr eingeführt wurde, beispielsweise in Galicien, Druck auf Unternehmen ausgeübt wurde, der das Wachstum der installierten Kapazität im Windsektor verlangsamte. Obwohl diese Bedenken aus geschäftlicher Sicht berechtigt sind, müssen sie auf der Grundlage eines Gleichgewichts zwischen dem Investitions- und Entwicklungsbedarf des Windsektors und den Rechten der betroffenen Kommunen ausgeglichen werden.

Der Erfolg des Kanons in anderen autonomen Gemeinschaften

Ein grundlegender Aspekt, den AMEC in seinem Vorschlag hervorhebt, ist die Tatsache, dass die Windkanone in Gemeinden wie z. B. bereits erfolgreich umgesetzt wurde Galicien, Valencia, Kastilien und Leon y Castilla-La Mancha. Die Erfahrungen dieser Regionen dienen als Vorbild für Katalonien, wo auch ländliche Gemeinden an den Vorteilen der Windparks teilhaben möchten. Nach Angaben aus Galizien hat der Kanon wichtige Mittel generiert, die für nachhaltige Entwicklungsprojekte verwendet wurden.

In Galizien beispielsweise ermöglicht die Einführung der Windsteuer den ländlichen Gemeinden zusätzliche Einnahmen, die für soziale und ökologische Projekte verwendet werden. Auch in Kastilien-La Mancha und Kastilien-León haben Windgebühren eine Umverteilung der Ressourcen ermöglicht und so die negativen Umweltauswirkungen der Parks abgemildert. Diese Gemeinden haben gezeigt, dass der Kanon nicht nur machbar ist, sondern auch ein wirksames Instrument zur Förderung der ländlichen Entwicklung und gleichzeitiger Förderung erneuerbarer Energien sein kann.

Die Unterstützung lokaler Institutionen und Organisationen

Der Kanon wird von verschiedenen Seiten maßgeblich unterstützt Unternehmen in Katalonien. Unter den Organisationen, die diese Maßnahme unterstützen, ragen folgende heraus:

• El Hochschule für Umweltologen Kataloniens.
• El Hochschule für Geographen Kataloniens.
• La Verband der Mikrostädte Kataloniens.
• Union der Pagesos (größte Agrargewerkschaft Kataloniens).
• Ipcena (ökologische Organisation).
• Turalcat (Konföderation für ländlichen Tourismus Kataloniens).

Diese Organisationen betonen, dass der Kanon die ländliche Entwicklung nicht nur fördern, sondern auch verhindern würde Territorialkonflikte zwischen Kommunen und Unternehmen der Branche. Durch einen transparenten wirtschaftlichen Ausgleich könnten die Spannungen zwischen den betroffenen Parteien verringert werden, was langfristig ein integrativeres und umweltfreundlicheres Energiemodell begünstigen würde.

Somit stellt die für Katalonien vorgeschlagene Windgebühr nicht nur eine Gelegenheit dar, die derzeitigen Ungleichheiten bei der Verteilung der durch Windenergie erzeugten Ressourcen zu korrigieren, sondern könnte auch ein wichtiges Instrument sein, um die Abwanderung ländlicher Gebiete zu verhindern und das territoriale Gleichgewicht zu fördern. Auch wenn es immer noch Hürden hinsichtlich der Akzeptanz durch Unternehmen der Branche gibt, verleiht der wachsende Druck seitens der Kommunen und lokalen Organisationen diesem Vorschlag eine kaum zu ignorierende Legitimität.