Der Minister für Energie, Tourismus und digitale Agenda, Álvaro Nadal, betonte in einem öffentlichen Auftritt seine Absicht, die Prämien für erneuerbare Energieanlagen in Spanien ab 2020 zu überprüfen. Nach Angaben des Beamten wird diese Entscheidung eine Senkung der Stromrechnung ermöglichen Verbraucher zwischen 5 und 10 %, was der gesamten spanischen Bevölkerung zugute kommt.
Die Kürzung hat jedoch zu Kontroversen im Sektor der erneuerbaren Energien geführt, da viele Investoren und Unternehmen, die von den von der Regierung festgelegten Tarifen profitiert hatten, mit einem erheblichen Rückgang der Rentabilität ihrer Investitionen rechnen, was zu ernsthaften finanziellen Problemen für den Sektor führen könnte .
Angemessene Rentabilität erneuerbarer Energien
Nadal erklärte auch, dass die Regierung dies beabsichtige Die Vergütung erneuerbarer Anlagen ist an die Landesprämie gekoppelt, eine Maßnahme, die bereits in den geltenden Vorschriften vorgesehen ist. Dies würde faktisch einen Rückgang der Rentabilität der Anlagen bedeuten, die im aktuellen Zeitraum bei 7,39 % liegt. Prognosen zufolge würde dieser Wert bei einer Überprüfung, die Änderungen der Prämien berücksichtigt, deutlich niedriger ausfallen und alle Werke betreffen, die Prämien erhalten.
Erneuerbare Energien werden seit Jahren mit Prämien gefördert, die ihren Ausbau als nachhaltigere Alternative unterstützen sollen. Angesichts des fortschreitenden Rückgangs der Technologiekosten und der wirtschaftlichen Lage des Landes ist diese Hilfe jedoch in Frage gestellt worden. In diesem Sinne knüpften die Vorschriften von 2013 die Vergütung erneuerbarer Energien an die 10-jährige Treasury-Verpflichtung zuzüglich einer Differenz von 300 Basispunkten, was von Unternehmen der Branche kritisiert wurde.
Die Regierung bleibt jedoch standhaft bei ihrer Entscheidung und argumentiert, dass die Spielregeln von Anfang an klar waren und dass die Überprüfung 2020 lediglich den Vorgaben der geltenden Vorschriften folgt. Laut Minister Nadal wird diese Änderung den Druck auf die Stromrechnungen der Verbraucher verringern und das Energiemodell insgesamt nachhaltiger machen.
Auswirkungen auf die Branche
Der Sektor der erneuerbaren Energien hat jedoch Bedenken hinsichtlich der finanziellen Folgen geäußert, die diese Kürzung mit sich bringen wird. Mit mehr als 20.000 Megawatt betroffen, könnten die finanziellen Auswirkungen für viele Einrichtungen schwerwiegend sein, die Verträge unterzeichnet haben, die eine Rendite von 7,39 % über 25 Jahre versprechen. Darüber hinaus weisen mehrere Experten darauf hin, dass die Kürzung Folgen haben könnte, die über den Sektor der erneuerbaren Energien hinausgehen und einige Banken betreffen könnten, die Kredite für den Bau dieser Anlagen gewährt haben.
Aktuelle Daten zeigen, dass mehr als 40 % der Finanzierung des Sektors entfallen auf BankkrediteDies bedeutet, dass jeder Rückgang der Rentabilität zu systemischen Problemen führen könnte, die über den Energiesektor hinausgehen und Auswirkungen auf das Finanzsystem haben. Andere Experten weisen jedoch darauf hin, dass die Kürzung notwendig sei, um einen Anstieg des Tarifdefizits zu verhindern, das bereits zu einem erheblichen wirtschaftlichen Loch im spanischen Stromsystem geführt habe.
Die Debatte um Prämiensenkungen hat auch vor internationalen Gerichten Widerhall gefunden. ICSID (Internationales Zentrum zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten) hat Spanien zuvor dazu verurteilt, ausländischen Investoren Entschädigungen für rückwirkende Kürzungen bei erneuerbaren Energien zu zahlen, was die spanische Regierung mehrfach zu vermeiden versuchte.
Auswirkungen des Zolldefizits
Prämien für erneuerbare Energien spielen eine Schlüsselrolle beim Tarifdefizit, insbesondere seit der Verabschiedung des Königlichen Erlasses 661/2007, der das schnelle Wachstum erneuerbarer Energien im Land förderte. Das übermäßige Wachstum der Projekte, insbesondere im Bereich der Photovoltaik-Solarenergie, und die hohen Prämien stellten jedoch hohe Kosten für das spanische Stromsystem dar. Dies veranlasste die Regierung im Jahr 2013 zu Korrekturmaßnahmen mit einer drastischen Senkung dieser Prämien.
Ziel war es, das Zolldefizit zu verringern, das damals mehr als 30.000 Milliarden Euro betrug. Trotz der Bemühungen verschiedener Regierungen, diesen Aspekt zu kontrollieren, machen die Prämien weiterhin einen erheblichen Teil der Stromkosten aus, was die derzeitige Regierung gezwungen hat, neue Reformen umzusetzen, um eine Erhöhung der Stromrechnung zu vermeiden.
Internationale Auszeichnungen und ihre Wirkung
Die Entscheidung, die Prämien zu senken, hat auch eine Welle internationaler Schiedsverfahren ausgelöst. Den neuesten Daten zufolge war Spanien mit mehr als 52 Schiedsverfahren vor internationalen Gerichten konfrontiert. In vielen dieser Fälle haben die Gerichte zugunsten der Kläger entschieden und Spanien zu Schadensersatzzahlungen gezwungen, die sich bisher auf mehr als 1.600 millones de EUR.
Eines der bemerkenswertesten Beispiele ist der Schiedsspruch zugunsten des Eiser Infrastructure Fund, der ein ICSID-Schiedsverfahren gegen Spanien gewann und eine Entschädigung von mehr als 128 Millionen Euro erhielt. Dieses und andere Urteil haben die Regierung dazu veranlasst, ihre Strategien zu überdenken, und das Eingreifen der Regierung gefördert Europäische Kommission.
Trotz der Verurteilungen beharrt Spanien auf der Grundlage eines Urteils des Gerichtshofs auf seiner festen Position, keine Entschädigung zu zahlen Gerichtshof der Europäischen Union (2021), das die Gültigkeit internationaler Schiedsverfahren eingeschränkt hat, wenn sie EU-Investoren betreffen. Internationale Fonds reagierten jedoch mit dem Versuch, spanische Vermögenswerte in anderen Ländern zu beschlagnahmen, beispielsweise den Hauptsitz des Cervantes-Instituts in London oder Anteile an Flughäfen.
Zukunftsvision für den erneuerbaren Sektor
Die Zukunft des erneuerbaren Sektors in Spanien wird weitgehend von den politischen Maßnahmen abhängen, die als Ergebnis der geplanten Reformen umgesetzt werden. Das Königliche Gesetzesdekret 960/2020, das die laufenden Auktionen regelt, hat neue Grundlagen für das Wachstum sauberer Energie im Land gelegt, mit wettbewerbsfähigen Preisen, die Solar-, Photovoltaik- und Windenergie zu den attraktivsten gemacht haben, ohne dass große Subventionen erforderlich waren.
Dank dieser Fortschritte wird erwartet, dass die Bedeutung erneuerbarer Energien in der Energiematrix des Landes weiter zunehmen wird, und zwar mit der Installation neuer Wind- und Photovoltaikparks, die zur Erreichung der europäischen Emissionsreduktionsziele beitragen werden. Es bleibt jedoch die Herausforderung, dieses Wachstum mit einer Hilfspolitik zu vereinbaren, die die finanzielle Stabilität der Verbraucher nicht gefährdet oder neue Rechtskonflikte hervorruft.
Der erneuerbare Sektor in Spanien steht vor einer Zukunft voller Unsicherheit und Chancen. Obwohl aktuelle Reformen darauf abzielen, eine nachhaltigere und wettbewerbsfähigere Energiematrix zu konsolidieren, besteht die Herausforderung darin, ein Gleichgewicht zwischen den Prämienkosten, dem Tarifdefizit und der Notwendigkeit zu finden, das Vertrauen nationaler und internationaler Investoren aufrechtzuerhalten.