Die Entsorgung von Verpackungsabfällen in Spanien steht vor einer grundlegenden Umstrukturierung. Das Pfandsystem (auch Rückgabe- und Erstattungssystem genannt) wird in den kommenden Monaten eingeführt, nachdem das Land die gesetzlich vorgeschriebenen Sammelziele für Plastikflaschen nicht erreicht hat. Dieses Modell, das bereits in mehreren europäischen Ländern Anwendung findet, sieht vor, dass Verbraucher für jeden gekauften Getränkebehälter ein kleines Pfand zahlen, das sie bei Rückgabe an den dafür vorgesehenen Sammelstellen zurückerhalten.
Die Europäische Union hat einen klaren Zeitplan festgelegt, doch der Lebensmittelsektor und die Regierungsbehörden müssen noch wichtige Fragen zur Umsetzung klären. Unterdessen fragen sich die Bürger, wie sich diese Maßnahme auf sie auswirkt, wie hoch die Kosten ausfallen und wann sie konkret in Kraft tritt. In diesem Artikel erfahren Sie alles Wissenswerte zum Pfandsystem (DRS) – basierend auf verifizierten Informationen aus verschiedenen Quellen.
Was ist ein SDDR und wie funktioniert er?
Das Pfandsystem ist ein Mechanismus, der die Rückgabe von Getränkebehältern durch ein Pfand fördert . Beim Kauf einer Dose, Plastikflasche oder eines Kartons zahlt der Kunde einen zusätzlichen Betrag (mindestens 10 Cent), der ihm bei Rückgabe des leeren Behälters in einem teilnehmenden Geschäft erstattet wird. Dieses System ist keine Steuer und keine dauerhafte Preiserhöhung, sondern ein rückzahlbares Pfand.
Gemäß spanischem Dekret 1055/2022 beträgt das Mindestpfand 10 Cent pro Behälter, wobei der Betrag je nach Verpackung variieren kann. Der Pfandbetrag muss auf dem Kassenbon separat ausgewiesen werden. Kauft man beispielsweise sechs Milchkartons, vier Dosen Limonade und zwei Flaschen Wasser, erscheint auf dem Kassenbon eine Zeile mit der Gesamtzahl der Behälter (12) und dem entsprechenden Betrag (1,20 €).
Wann wird es in Spanien eingeführt?
Die EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle trat am 12. August 2026 in Kraft, das Pfandsystem startete jedoch nicht automatisch an diesem Tag . Spanisches Recht sieht eine zweijährige Übergangsfrist für den Fall vor, dass die Sammelziele für 2023 nicht erreicht werden. Diese Frist wurde im November 2024 bestätigt. Somit ist der 22. November 2026 als Stichtag für die Einführung des Pfandsystems festgelegt. Verschiedene Quellen aus der Branche und der Regierung gehen jedoch davon aus, dass sich die Einführung bis 2029 verzögern wird – der von Brüssel festgelegten Höchstfrist für alle Mitgliedstaaten zur Einführung eines Pfandsystems.
Das Ministerium für den ökologischen Wandel hat den Betreibern des Systems noch keine Genehmigung erteilt, und auch die Autonome Gemeinschaft Madrid, in der die vier Kandidaten ihren Sitz haben, hat den Betrieb noch nicht genehmigt. Dies hat viele Experten zu der Einschätzung veranlasst, dass der Termin im November 2026 „praktisch nicht einzuhalten “ sei, wie Luis Medina-Montoya, Leiter Geschäftsentwicklung bei RVM Systems Spain, betont hat.
Welche Verpackungen sind betroffen?
Das verpflichtende System gilt für Einweg-Plastikflaschen bis zu drei Litern, Metalldosen und Getränkekartons . In allen Fällen zahlt der Verbraucher das Pfand beim Kauf des Produkts. Die EU-Verordnung sieht das Pfand nur für Flaschen und Dosen vor, Spanien hat jedoch beschlossen, gemäß Königlichem Dekret 1055/2022 auch Getränkekartons einzubeziehen.
Darüber hinaus ist es wichtig zu erwähnen, dass die europäische Verordnung weitere fortschrittliche Maßnahmen einführt. So werden beispielsweise ab 2030 bestimmte Einwegbehälter im Gastgewerbe verboten, etwa Portionspackungen für Soßen oder kleine Hygieneflaschen in Hotels. Und ab 2027 können Gäste ihre eigenen Behälter kostenlos mitbringen.
Das ultimative Ziel ist es, bis 2029 eine separate Sammelquote von 90 % zu erreichen . Davon ist Spanien derzeit noch weit entfernt: Im Jahr 2023 wurden nur 41,3 % der Plastikflaschen separat gesammelt, deutlich unter den geforderten 70 %, was eine große Herausforderung für das Recycling darstellt, um den europäischen Standards zu entsprechen.
Wie wird die Kaution zurückerstattet?
Die Rückerstattung ist ganz einfach. Sobald Sie Ihr Getränk ausgetrunken haben, bewahren Sie den leeren Behälter auf und bringen Sie ihn zu einer dafür vorgesehenen Rücknahmestelle. Supermärkte und große Geschäfte verwenden Automaten , die den Barcode des Behälters scannen und Ihnen eine Quittung über den Rückerstattungsbetrag oder einen Rabatt ausstellen. In kleineren Läden, Bars und Restaurants erfolgt die Rückerstattung manuell: Das Personal nimmt den Behälter entgegen und erstattet Ihnen die 10 Cent in bar oder schreibt sie Ihrem Kundenkonto gut.
Wichtig: Sie müssen das Getränk nicht in dem Geschäft gekauft haben, in dem Sie es zurückgeben. Wenn das Geschäft diese Art von Behälter verkauft, muss es die Rückgabe akzeptieren. Außerdem darf es Sie nicht zwingen, ein anderes Produkt zu kaufen, um Ihr Geld zurückzubekommen. Europäische Vorschriften garantieren, dass Verbraucher den Behälter bedingungslos zurückgeben und eine Rückerstattung erhalten können.
Schließlich ist es unerlässlich, dass der Behälter nicht beschädigt ist und das Etikett lesbar ist, damit die Maschine oder das Personal seine Echtheit überprüfen kann. Diese Anforderung wird die Gewohnheiten vieler Haushalte verändern, die die Behälter nun aufbewahren müssen, anstatt sie in die gelbe Tonne zu werfen. Dies wird die PET-Recycling-Revolution und Pfandsysteme vorantreiben.
Das neue System markiert einen kulturellen Wandel im Getränkekonsum und bietet gleichzeitig die Chance, die Recyclingquoten zu verbessern und die Plastikverschmutzung zu reduzieren. Obwohl die Umsetzung verzögert ist, stellt sie einen wichtigen Schritt hin zur von der Europäischen Union geforderten Kreislaufwirtschaft dar, deren Wirksamkeit sich in Ländern wie Deutschland, Portugal und den Niederlanden bereits bewährt hat.
